廣西旅游發(fā)展委員會(huì)訊 日前，來(lái)自中國(guó)廣西和越南廣寧省的旅游部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組在對(duì)廣寧下龍灣市區(qū)的一家旅游購(gòu)物店進(jìn)行了檢查后，對(duì)在下龍灣碼頭一個(gè)廣西旅游團(tuán)領(lǐng)隊(duì)的出境證件、行程單、團(tuán)隊(duì)名單表等相關(guān)信息進(jìn)行了核查，對(duì)存在疑點(diǎn)的一一進(jìn)行問(wèn)詢和記錄。廣西旅游發(fā)展委員會(huì)副主任林新河說(shuō)，這是廣西和越南旅游部門在越南開(kāi)展的首次聯(lián)合執(zhí)法檢查。

廣西與越南山水相連，有3個(gè)地級(jí)市8個(gè)縣（市、區(qū)）與越南接壤，有2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，5個(gè)國(guó)家一類口岸、7個(gè)國(guó)家二類口岸。邊境地帶的旅游資源豐富多彩，特色鮮明，這為雙方建立旅游合作打下了很好的基礎(chǔ)。近年來(lái)，廣西與越南在共同開(kāi)發(fā)旅游線路方面進(jìn)行了有效的合作，共同包裝打造了“中越邊境游”、“中越跨國(guó)胡志明足跡之旅”、“中越跨國(guó)自駕游”、“北海/防城港至越南下龍灣海上跨國(guó)郵輪之旅”、“北海至越南、馬來(lái)西亞海上跨國(guó)郵輪之旅”等旅游產(chǎn)品。

據(jù)介紹，中國(guó)游客從廣西口岸赴越南旅游的主要目的地是位于越南廣寧省的世界自然遺產(chǎn)、有著水上桂林之稱的下龍灣。2015年從廣西口岸去越南旅游的人數(shù)達(dá)174077人次，今年前11個(gè)月猛增到282965人次。為加強(qiáng)雙方在旅游服務(wù)質(zhì)量方面的管理，便于雙方的及時(shí)溝通聯(lián)系，廣西旅游委和廣寧省旅游廳建立了旅游聯(lián)系熱線，雙方配準(zhǔn)備了懂中、越文化的人員，一旦發(fā)生有關(guān)涉級(jí)旅游服務(wù)質(zhì)量方面問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行溝通處理。

據(jù)介紹，目前，廣西的旅游團(tuán)隊(duì)在越南旅游存在的問(wèn)題主要是零負(fù)團(tuán)費(fèi)、通過(guò)降低接帶標(biāo)準(zhǔn)來(lái)降低接待成本，從而嚴(yán)重?fù)p害游客利益及旅游目的地形象等方面的問(wèn)題。

越南廣寧省旅游協(xié)會(huì)導(dǎo)游分會(huì)的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，一些中國(guó)的旅行社強(qiáng)迫越南芒街地接社低于成本接團(tuán)。大部分芒街地接社以人民幣190---230元/人作為全程三星標(biāo)準(zhǔn)的4天3晚游價(jià)格從南寧、北海、東興組團(tuán)社接團(tuán)隊(duì)及散客，這個(gè)費(fèi)用還包括芒街口岸落地簽證費(fèi)25美元/人，扣除成本（含稅）700元，地接社每接一個(gè)人平均虧500元左右。

“羊毛出在羊身上，由于團(tuán)費(fèi)低于成本價(jià)，導(dǎo)游會(huì)想方設(shè)法地要從游客身上把虧損的費(fèi)用賺回來(lái)。”一位參團(tuán)越南旅游的游客對(duì)此深有體會(huì)地說(shuō)：到頭來(lái)游客付出的費(fèi)用更多，還要受一肚子的氣。

據(jù)介紹，旅行社組到低價(jià)團(tuán)以后，會(huì)通過(guò)以欺騙游客、大幅度降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀利；如把餐標(biāo)降低到15—20元；把標(biāo)準(zhǔn)三星級(jí)酒店改為假的非三星級(jí)酒店，導(dǎo)游還對(duì)游客說(shuō)是這就是越南的三星級(jí)酒店；向游客推薦自費(fèi)景點(diǎn)，以獲得非法收入；帶團(tuán)進(jìn)入非認(rèn)定的旅游購(gòu)物點(diǎn)拿回扣，利用一些游客不懂越文，把那些是中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品說(shuō)成是越南生產(chǎn)等等。

由于涉及兩各國(guó)家，這些行為的表現(xiàn)越來(lái)越復(fù)雜，難以取證，單靠越方旅游管理部門很難將這些行為進(jìn)行進(jìn)行曝光處理�！斑@些行為既違反了越南的法律，影響了越南的旅游形象，同時(shí)也嚴(yán)重地?fù)p害了中國(guó)游客的合法利益”。越南廣寧省旅游廳的負(fù)責(zé)人表示。

為進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)廣西與越南廣寧省的旅游交流合作，促進(jìn)雙邊旅游健康、穩(wěn)定發(fā)展，廣西與越南旅游部門就保持緊密的聯(lián)系，就邊境旅游管理等方面建立了有效的會(huì)晤機(jī)制。

今年1月，廣西與越南廣寧旅游部門在防城港東興市舉行會(huì)談，并就雙邊雙邊旅游活動(dòng)的管理達(dá)成共識(shí)。“隨團(tuán)導(dǎo)游把在越南的具體行程發(fā)到客人手上、杜絕強(qiáng)制購(gòu)物和強(qiáng)制增加景點(diǎn)、雙方及時(shí)通報(bào)邊境游資質(zhì)的旅行社名單和相關(guān)違法案件以及查處情況等方面都是這次達(dá)成的共識(shí)”。廣西旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長(zhǎng)陳園月說(shuō)。

5月24日，廣西旅游委收到越南廣寧省旅游廳發(fā)過(guò)來(lái)關(guān)于兩個(gè)案件的協(xié)查函。一個(gè)是關(guān)于廣西有2家旅行社將團(tuán)隊(duì)交給越方不具備接待中國(guó)游客條件的越南旅行社，另外一個(gè)是關(guān)于廣西防城港某旅行社假借冒用北海環(huán)球旅行社組團(tuán)去越南。廣西旅游委收到函件后對(duì)反映的事件十分重視，立即對(duì)來(lái)涉案的旅行社進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)2家存在問(wèn)題的旅行社做出了督促整改措施，對(duì)假借冒用別人的那個(gè)旅行社進(jìn)行責(zé)任追究，同時(shí)及時(shí)報(bào)調(diào)查處理情況返饋了越方

廣西旅游發(fā)展委員會(huì)質(zhì)量監(jiān)督管理處調(diào)研員曾彤說(shuō)，像上面這樣雙方通過(guò)電子文件的形式通報(bào)旅行社質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處理的方式，今年以來(lái)已不下10次了。

10月29日，“越南廣寧省-中國(guó)廣西壯族自治區(qū)旅游發(fā)展合作會(huì)談”在越南廣寧省下龍市舉行，廣西旅游發(fā)展委員會(huì)代表團(tuán)與越南廣寧省旅游廳、公安廳、邊防指揮部等多個(gè)部門進(jìn)行了會(huì)談。雙方形成了在原有“邊境旅游合作備忘錄”框架的前提下，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，公布咨詢投訴電話、出臺(tái)旅游指導(dǎo)價(jià)等方面的共識(shí)。

合作會(huì)談結(jié)束后，廣西和越南廣寧雙方的旅游執(zhí)法人員還聯(lián)合對(duì)越南廣寧省的下龍市旅游市場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)法檢查。

據(jù)介紹，此次行動(dòng)是廣西和越南旅游部門開(kāi)展聯(lián)合治理邊境旅游服務(wù)質(zhì)量的一部分，雙方今后每年舉行一次工作會(huì)談。

隨著廣西旅游委與越南邊境旅游省份建設(shè)了旅游市場(chǎng)秩序共同維護(hù)和突發(fā)應(yīng)急事件聯(lián)合處理機(jī)制，并保持定期聯(lián)絡(luò)，互相通報(bào)相關(guān)工作情況。健全了旅游執(zhí)法工作制度，建立聯(lián)合檢查工作機(jī)制，采用明查結(jié)合暗訪工作手段，邊境旅游環(huán)境得到明顯優(yōu)化。

“通過(guò)兩地旅游合作的不斷加強(qiáng)，很大程度上拉動(dòng)了廣寧省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這離不開(kāi)與廣西的合作”。越南廣寧省旅游廳副廳長(zhǎng)鄭登清表示，他們會(huì)加大與廣西旅游部門的溝通協(xié)調(diào)力度，努力把兩省區(qū)的交流合作水平推向更高的水平。